中國人民銀行有關部門負責人就整治拒收(shōu)現金有(yǒu)關問(wèn)題答記者問
一、為什麽要整治拒收現金行為?
近年(nián)來,非現金支付方式的廣(guǎng)泛應用給我國經濟社會發展帶來了積極、深遠的影(yǐng)響。但是,我(wǒ)國幅員遼(liáo)闊、人口眾多、地域差異大、城(chéng)鄉發展不平衡,消費者支付需求(qiú)多種多(duō)樣,現金支付習慣和偏好仍然廣泛存在。近年來(lái),流(liú)通領域人民(mín)幣(bì)現金使用出現了一些新(xīn)問題,群(qún)眾反映(yìng)強烈。如一些消(xiāo)費者在旅遊景區、餐飲、零售等行業商戶消費時被拒收人民幣現金,既損害(hài)了人(rén)民幣的法定地位,也損害了消費者對支付(fù)方式的選(xuǎn)擇權。為此(cǐ),人民銀行依據《中華人民共(gòng)和國中國人(rén)民銀行法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》等(děng)法律法規,出台(tái)整治拒收現金公告(gào),進一步規範社會經濟主體對支付方式的選擇和應用。
出台公告有利於打造安全、高效、和諧的人民幣流通環境。一是有利於維護人民幣法定地位,人民幣現金是法定貨幣,體現國家信用(yòng),是最基礎最廣泛使用的支付工具之一,公眾對現金支付方式高(gāo)度信(xìn)任,保(bǎo)證人民幣現(xiàn)金的順暢流通是維護人民幣法定地位的基本(běn)要求。二是有利於鼓勵多元化支付方式和諧發展,目前已經形成(chéng)現金、銀行卡、互聯網支付和移動支付並(bìng)存的多樣化支付工具體係,不同的支(zhī)付工具各有優勢,較好地滿足了(le)不同市(shì)場主體的支付需求,應該和諧發展(zhǎn)。三是有利(lì)於維護(hù)消費者合(hé)法權益,公平交易的核心原則是保障消費者享有自(zì)主選擇的權利,我們要維護全體消費者特別是那些不習慣使用非現金支(zhī)付工具的群體(tǐ)選擇支付方(fāng)式的權利。
二、如何理解公告中列出的“可以(yǐ)使用非現金支付”情形?
根據相(xiàng)關法律法規的(de)規定(dìng),為履行反洗錢、財務管理(lǐ)等方麵的法定義務,應當使用非現金支付工具(jù)進行(háng)支付的,應當執行相關法律法規的規定。
隨著移動互聯信息技術(shù)的普(pǔ)及發展,對於電商平(píng)台、無人銷售、自助服務、網(wǎng)絡政務等場景,以網絡化、無人(rén)化方式提(tí)供商品和服務、履行法定職責,也不具備現金收取條件,且(qiě)參與各方在(zài)自願、平等、公平、誠信的原則上達成一致,可以使用(yòng)非現金支付工具。
必須明確,政(zhèng)策指引本身是中性的,目的是規範包括現金在內的各類支付工具的選(xuǎn)擇(zé)和應用,對支付(fù)行為、業態(tài)發展、技術創新並不會產生帶有偏向性(xìng)的影響。
三、落(luò)實公告要求,人民(mín)銀行有何具體措施?
一(yī)是形成合(hé)力。良好的流通支付環境,離不開社會各界的支持和努力。我們正在加(jiā)緊研究操作細則,協調相關部門共同開展檢查、整(zhěng)治。同時,我們將引導(dǎo)銀行業金融機構和非銀行支付機構認真落實公告要求,規範商戶收(shōu)支行為,共同維護市場環境,不斷提升自(zì)身信譽和形象。
二是暢通渠道。人民群眾和消費者發現拒收或者采取歧視性措(cuò)施排斥現金的行為,可以通過消費者權益保護、城市政務熱線、金(jīn)融消費(fèi)權益保護等各種渠道(dào)進行投訴、舉(jǔ)報,我們將會同相關部門及時處理。
三是突出重點(diǎn)。我們將在綜合治理的基(jī)礎上對行政事業、公共服務、大中(zhōng)型(xíng)商戶進行重點關注,對(duì)不正當競爭、惡(è)意(yì)或采取歧視性措施排斥現金(jīn)的(de)行為,堅決予以查處。
四、如何構建長效機製,打造(zào)良好的現金流通環境?
一是做好(hǎo)宣傳。現金在支付功能之外,還具有(yǒu)培養財富觀念、傳播文化、維護國家形象等多方麵價值,人民銀行、相關(guān)部門、媒體應(yīng)引導公眾正確看待現金的地位和作用。二是提升服務。銀行業金融機構要提升現金服(fú)務水平,提供安全、便(biàn)利的現金服(fú)務。商戶要在確保接受現金的基礎上,提供(gòng)多元化支付(fù)方式(shì),滿足消費者(zhě)需求。三是加強引(yǐn)導。任何單位(wèi)和(hé)個人在推廣非現金支付工具時,不得炒作“無現金”概念。各類主體要換位思考,協商解(jiě)決好支付方式選(xuǎn)擇問題,合理反映訴求。各地在(zài)建設智能化、信息化城市過程中,要注重保障全體消費者合法權益,營造全(quán)社會自覺維(wéi)護人民幣法定地位的良好氛圍。
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